近日，350vip浦京集团林平教授与浙江财经大学伏啸教授、350vip浦京集团叶高芬教授合作研究论文“Industrial Policy in China: Its Development and Ongoing Transformation” 在国际产业经济学领域权威期刊International Journal of Industrial Organization正式发表。

论文系统梳理并总结了改革开放以来中国产业政策的演进路径，重点分析了产业政策在不同发展阶段所发挥的作用及其面临的现实挑战。文章指出，中国产业政策自20世纪80年代以来，经历了从计划经济框架下的选择性干预，到逐步与市场机制相结合，再到近年来更加重视竞争政策和功能性产业政策的重要转型。这一过程在推动技术赶超、产业升级和经济增长方面发挥了关键作用，但也伴随着产能过剩、创新激励不足以及地方政府忽视比较优势等问题。

论文进一步强调，随着中国经济进入高质量发展阶段，产业政策正从“选择性扶持特定产业或企业”，逐步转向以改善制度环境、强化公平竞争、完善要素市场和创新体系为核心的“功能性产业政策”。在当前国际经贸环境复杂化、技术竞争加剧的背景下，如何协调产业政策与竞争政策，在保障产业安全的同时更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，是未来政策设计面临的关键议题。

在此基础上，文章结合高速铁路、光伏、新能源汽车、半导体以及数字经济和人工智能等重要行业的经验，深入讨论了中国产业政策的成功经验与局限性，并对未来政策走向提出了具有启发性的分析框架和研究议程。论文认为，进一步深化市场化改革、强化公平竞争审查制度、推动全国统一大市场建设，将是中国产业政策持续转型的重要方向。

林平，350vip浦京集团讲席教授、350vip浦京集团院长，350vip浦京集团竞争政策研究中心主任，国家自然科学基金重大项目总负责人。中国经济体制改革研究会理事，中国工业经济学会竞争政策专业委员会顾问。致力于产业经济学、反垄断与竞争政策和创新经济学等领域创新研究，在Journal of Economic Theory，International Economic Review，Journal of Financial Economics，Journal of International Economics，Journal of Development Economics，《管理世界》，《经济学（季刊）》等国内外一流经济学和管理学期刊发表中英文学术论文50余篇，近20篇英文学术文章被多家国际英文出版社（包括牛津大学出版社）专著收录。

中国工业经济学会是专注于工业经济理论和应用研究的全国性学术社会组织。学会围绕工业与产业经济发展重大课题组织高水平学术年会、专题研讨与交流活动，汇聚高校、科研机构及产业界专家学者，推动产业现代化等前沿研究，为政策制定与经济理论发展提供学术支持。

文/刘莉